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目前施工安全管理工程的“毒瘤”分析
RSS 打印 復制鏈接 發布時間:2019-09-26 14:48:13

 安全發展必須提高安全意識,安全意識帶動安全行為,好的安全環境、安全文化可以更好地推動安全管理的健康發展,安全人才建設是安全意識和安全環境、文化的開拓者,只有樹立安全第一,預防為主、綜合治理安全管理理念,才能因地制宜解決好施工現場的安全隱患。

“無危則安,無缺則全”,安全意味著沒有危險且盡善盡美。安全狀態是客觀的,是不以人的主觀意志為轉移的。安全作為一種屬性,必然要依附一定實體,當他依附于建筑時就是建筑安全。建筑行業屬于高危行業,安全事故一直居高不下,重特大事故時有發生,雖然國家及各級政府安全管理部門對安全生產高度重視,采取了一系列強有力措施,但收效不大。究其原因,作為建筑安全的主戰場—施工現場安全工作沒有真正落實到位,安全管理環節失控,安全投入、安全制度、責任、意識、資源、文化建設、環境等問題沒有得到很好解決。就必然導致安全事故頻發,安全隱患濤聲依舊。我作為一個在施工現場第一線的安全管理者,認為施工現場安全工作應該從以下幾個方面加以落實和改進。

一、公司主要領導安全意識淡薄是制約安全發展主要障礙。

公司領導作為企業決策者、掌舵人,是安全生產引領者和倡導者。公司領導掌握著各

級大小干部任免去留大權,掌握著員工加薪降薪大權。領導的心思被部下揣摩了然,領導行為被員工仿效。如果領導有悲天憫人之心、有安全防范之意、有安全技能之才,有公正廉潔之威,施工現場各級管理者誰敢不兢兢業業,以安全生產為己任。領導就是安全生產的一面旗幟,旗幟的方向決定安全發展方向,決定企業的生死存亡。所以,要求公司領導要樹立安全第一,預防為主的方針,建立企業的安全生產長效機制,堅持“以法治安”,大力推進安全管理體系建設,推到安全文化建設,逐級落實安全生產責任,保障安全資源投入(人、機、料、法、環投入),積極倡導安全科技引進,鼓勵安全科技創新。積極普及全員安全意識,提高員工安全施工技能,把安全施工標準化、現代化。只有領導真正重視安全,把安全作為目標考核的一個重要指標,安全管理機構和安全管理人員才能放開手腳去落實安全責任制,安全工作才能逐步走向正軌,企業安全才能真正見到曙光。現場施工安全才能得到健康有序發展。

二、安全文化的缺失使安全管理成為無源之水。

安全文化是指人類安全活動創造的安全生活、安全生產的觀念、行為、環境、條件的總和。先進的文化是人類文明進步的結晶,是人類精神文明的載體,它以知識形態凝聚了人類社會進步的智力成果,是人類認識世界、改造世界能力的體現。現代安全文化的特點是本質論和預防型文化。施工企業安全文化的建立,必須堅持“以人為本”。高度重視人的生命、健康價值和精神、情感意識等,大力推進安全文化建設。安全文化就是安全生產的空氣與土壤,在沒有安全文化的環境中去談安全生產就好像到伊拉克、阿富汗要安全一樣難。如今,施工現場普遍缺乏安全文化,就是有,也是原始的、零星的片段,沒有形成深厚的、系統的文化體系。職工沒有在心理上、思想上、行為上形成安全生產的自我意識。所以安全生產是被動的、安全管理是教條的,安全宣傳是空洞無力的,安全管理的結果是令人失望的。故此,我們要大力開展施工現場安全文化建設,創造良好的安全文化氛圍,利用三級安全教育、安全知識競賽、事故警示教育、安全演講、征文活動,舉行事故應急演練。表揚和獎勵安全工作先進工作者,對違章違規人員進行處罰。充分利用“安全生產月”為契機,全面提高施工現場安全文化氛圍,進而形成牢固的現代安全文化。

“智者是用經驗防止事故,愚者是用事故總結經驗”,這是廣為流傳的一句安全格言。事故經驗總結、事故原因分析、事故規律的掌握,整改措施的落實、事故防范感情的付出、用心感悟安全都是安全文化的源泉。工作如詩,勞動最美,安全為天。施工現場是“屠宰場”的日子在安全文化的熏陶下將變成環境宜人,綠色文明的工作場所。

三、安全管理人才培養不能滿足安全生產需要。

安全管理如履薄冰,現在基本沒有人愿意主動要求從事安全工作,即使從事安全工作,也要想方設法另謀高就。安全管理往往著代表危機四伏,安全工作者往往代表前途暗淡。全國轟轟烈烈搞的注冊安全工程師在施工企業如投水石子激起一圈漣漪后便沉寂無用,安全管理者好像是打入“冷宮”的貴妃,雖然有著好聽的名分,卻無一點希望。這就必然冷落了高端人才對安全工作的興趣,傷害了從事安全工作人員的激情和意志。每到一個現場,安全員大都是掛名掛牌,有一個應付檢查的名目而已。每一位安全管理工作者,深知安全管理的無奈和蒼涼。巧婦難為無米之炊,胳膊擰不過大腿是大部分安全工作者的深深嘆息。

工程項目以包代管,勞務隊老板“上面有人”,財大氣粗。作業人員“天高任鳥飛”,無法無天。工程分包不按正常渠道進行,“人情發包”、“利益分包”、“牽著鼻子必須包”等等不規范操作。導致分包企業及班組安全約束力失效,分包企業安全工作放任自流。一旦有事,事故責任自然由現場安全管理人員承擔,挨批受氣家常便飯。所以就造成安全管理達到了“談安色變”的地步。安全工作確實要從根本抓起,規范分包、勞務班組安全生產責任,安全工作必須從招標開始,從合同抓起,在招標時就要明確安全資源的配置,簽訂合同時必須繳納足夠安全責任保證金,保證金由現場安全管理部門負責獎罰支取。特殊工種進場必須經過安全管理部門考核批準,安全員對資金分配有簽字權、有用人單位否決權。只有切實落實了安全人員權利,保障安全工作者的利益。安全人才才能如雨后春筍般層出不窮,沒有合適安全發展的土壤,就沒有安全人才的蒸蒸日上。安全管理的對象是風險,如果安全管理人員自身風險都沒有解決,安全管理工作能夠搞好豈不空話。

四、安全投入嚴重不足是安全隱患的主要原因安全投入是安全生產的基本保。

障,“人、機、料、法、環”都是投入的組成部分。

“人”是人才的培養,也是高素質作業人員的選擇。高素質就意味著高成本,許多領導選擇“人”時只顧眼前利益,不清楚便宜的勞動力注定了安全生產管理的高成本。

“機、料”投入就是滿足安全生產所需的設備、設施、材料。它是安全投入的重頭戲,沒有“機、料”的投入要完成現代建筑施工完全是不可能的,不出事故也是不可能的。

“法”就是規矩、方法和技能,在安全生產中是安全操作規程、安全技術應用,好的方法技能是保證安全的可靠措施,違章違規就是不“法”。

“環”包括社會大環境、施工安全氛圍、安全文化、安全宣傳的作業環境。社會大環境對安全生產投入沒有高度重視,建設單位招標時只考慮工程的進度和投資,不顧施工單位施工的固有規律,盲目壓價、壓縮工期、最低價中標。逼迫著施工單位不得不減少安全投入。規范社會安全環境是目前最大的難題。投入就是投資,只有投入才有回報。

在當前的施工現場,安全投入普遍遭到克扣打折,道路硬化不到位,標牌缺少,勞保用品不足,腳手架采用單排腳手架,裝修期間沒有專業班組進行安全防護,安全員、塔吊指揮、司索配備大都不足,消防設施及其他設備也嚴重不足,一旦發生事故,責任追究應該直接指向有安全資源投入權的指揮者。但是,現在的責任追究往往只涉及到事故現場的表面情況,并沒有更深入探究事故原因本質即安全投入者的責任,受到處理的常常是手無實權的“蝦兵蟹將”。擒賊先擒王,才能擊中要害,一招制勝。安全投入確實需要資金,投入的效益往往短期看不到,這就導致生產決策者不愿投入。其實,安全本身就是效益、就是無形資產、就是燙金的品牌。短視是安全投入的迷魂湯,減少安全投入最終得不償失,害人害己。

五、勞務企業管理混亂是安全生產最大敵人

中國自改革開放以來,解放了的農村勞動力為中國城鎮的建設做出了巨大貢獻,但是,農民工管理一直沒有跟上時代的步伐,農民工的培訓教育與系統化管理嚴重滯后,“小老板”、“突擊隊”“游擊隊”甚至“榔頭隊”“官司隊”應運而生,充斥市場。國家對農民工的優惠政策往往成為不良農民工無理取鬧、不服安全管理的借口。勞動力的缺乏,也影響了施工現場領導者對用人單位選擇的余地。“不良”施工隊伍一旦進場,安全管理風險是非常大的。農民工整建制注冊管理已到了刻不容緩的地步,實名制管理有名無實。兵不在多而在精,老弱病殘者堅決不得從事高危的建筑施工。需要進入施工現場的農民工必須登記造冊進行技能培訓考核,安全知識培訓考核、職業道德培訓考核,考核合格后才能進入現場施工作業。進場后接受三級安全教育,人人簽訂安全責任書、承諾書。勞務企業必須按照《安全生產法》、《安全生產管理條例》履行自己的安全責任,配備合格的安全管理人員。

現在,新疆的勞務企業根本就沒有一家設置有專職的安全管理人員,更別說每個現場設置安全員了。勞務企業的安全投入基本沒有,安全培訓、安全教育簡直就是走走過場,勞動保護用品也基本不合格。如果發生安全事故,勞務企業基本不承擔任何責任,所有責任多由施工單位承擔。所以,勞務企業沒有壓力。全國用人的地方太多,“民工荒”造成他們不擔心找不上活干。勞務企業老板不管事故不事故照樣風光無限,瀟瀟灑灑。這就要求我們采取責任均衡,有責必究,利益與責任掛鉤手段。寧肯少干一個工程也要規范勞務企業的安全行為,勞務企業必須承擔起施工現場的安全責任,負責起所屬員工的生命健康安全。

六、安全責任落實不力是安全管理的薄弱環節

安全如舟,責任似海。沒有責任的海洋,就沒有破浪的方舟。責任是人們內心深處

的牽掛,是遵章守紀的行為和行動,是法律道德的約束,安全主要靠的是責任心。在日常的生活工作中,安全的隱患隨時都象兇殘的野獸張著血盆大口準備吞噬,只有恪盡職守、循規蹈矩、踏踏實實做人做事,強化安全意識,增強責任心,生產的安全才不受威脅。只有增強責任心,安全才有保障,生命才會美麗綻放。從資料查看,在所有事故中,基本都是事故責任人心存僥幸、安全措施未做到位、責任心沒有盡到而造成的。在施工現場一些人常常有“得過且過、冒險蠻干、不計后果”的思想,才導致了事故的發生,輕則設備受損,重則人身傷亡,如果每個安全責任人牢固樹立“事以密成,語以泄敗”的思想,嚴格按安全操作規程作業;檢查到位,不漏過一個細節;措施到位,不漏過一個疑點,許許多多的事故都是可以避免的。所以說責任心是安全的屏障。我們必須要樹立“遵章光榮,違章可恥”的敬業精神。立足崗位,愛崗敬業,真正做到不違章違規。只有大家提高了責任心,才能在安全生產工作中切實做到“嚴、細、實”,才能從根本上減少或杜絕事故的發生!

“前車之鑒,后事之師”,安全工作只有起點,沒有終點。只有更好,沒有最好。血的教訓不要再去用血來驗證,人的生命真的只有一次,我們任何人都沒有權利拿別人的生命開玩笑,做實驗。

我真誠的希望看過我寫的這篇文章的人,能夠有所感悟,能夠有所行動,切實把施工現場變成家的安詳與和諧,變成學習技能、陶冶情操、展示風采的舞臺,不要再是“臟、亂、差”的代名詞,不再是“走著進來,抬著出去”的危險陷阱。施工現場的安全問題還有很多,但目前急需解決主要的問題是以上幾點。

問題不怕暴露,暴露問題才能更好的加以解決問題,才能做到治標又治本。我們有些同志喜歡粉飾太平,喜歡唱頌歌,把問題藏著掖著,最終害人害己。在施工過程中,我們一定要遵循事故發生的規律,清楚事故相關的各個環節,剪斷“事故鏈條”,把初始原因→間接原因→直接原因→事故→傷害一系列因素孤立起來各個擊破。把人的不安全行為或物的不安全狀態、人的失誤、事故傷害加以約束;完善某些環節在連續的時間內的缺陷,構建一個和諧的、綠色的安全生產環境。在安全生產管理上,我們要打破傳統的管理模式和運行機制。堅持與時俱進,開拓創新,轉變工作思路,搞好管理模式的創新,真正形成“以人本管理”為中心,以法律制度為基礎,以事故防范為目標,以自我約束為主體,以科技進步和管理方式現代化為手段,以強化宣傳教育、提高職工素質為保障,以遏制安全事故的發生為重點,以不斷健全和完善安全管理機制。

生命是如此美麗,安全是如此渴望。我們相信,只要大家行動起來,從我做起,從今天做起,把安全放在心上,把問題踩在腳下,把握住安全的方向盤,行駛在法制規范的大道上,安全的幸福的驛站就在前方。

 

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